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緣起于波音跟空客之間持續十多年的補貼官司，沒(méi)有最終定案，卻漸漸演化成美國與歐盟之間的關(guān)稅大戰。近日，在世貿組織(WTO)做出允許美國對近75億歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅的終裁后，美國貿易代表辦公室(USTR)迅速發(fā)聲明宣告勝利并公布了一份詳細的征稅清單，其中包括對從法國、德國、西班牙、英國葡萄酒征收25%的關(guān)稅，10月18日起生效。
1、多種酒類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)品榜上有名
涉及葡萄酒、威士忌、利口酒
貿易辦公室在一份聲明中說(shuō)，美方將對空客在歐洲生產(chǎn)的大型民用飛機加征10%的關(guān)稅，對歐盟部分農產(chǎn)品和其他產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。
只是，美方列出的加征關(guān)稅清單顯示，空客在美國亞拉巴馬州的工廠(chǎng)和波音可以繼續以原有稅率進(jìn)口和使用歐盟制造的飛機部件。
美方先前指認法國、德國、西班牙和英國補貼空客，因而清單中所列絕大部分產(chǎn)品來(lái)自這四國，涉及到的酒類(lèi)產(chǎn)品有上述四國的瓶裝葡萄酒，來(lái)自英國的單一麥芽愛(ài)爾蘭威士忌、蘇格蘭威士忌以及來(lái)自德國、愛(ài)爾蘭、意大利、西班牙、英國五國的利口酒。而起泡酒則不在征稅之列，因此法國香檳、德國雷司令并不會(huì )受到關(guān)稅影響。
貿易辦公室說(shuō)，雖然美方有權加征100%關(guān)稅，但決定僅對部分產(chǎn)品加征10%至25%的關(guān)稅;美方有權隨時(shí)加征更多關(guān)稅或調整加征關(guān)稅產(chǎn)品。
2、法國、西班牙葡萄酒損失慘重
據法國葡萄酒和烈酒出口商協(xié)會(huì )介紹，美國是法國酒類(lèi)產(chǎn)品第一大出口市場(chǎng)。法國2018年向美國出口的酒類(lèi)產(chǎn)品總值達10億美元，約占法國對美國商品出口總值的1/5。協(xié)會(huì )預估：加征25%的關(guān)稅， 意味著(zhù)每瓶在美國銷(xiāo)售的法國葡萄酒，都會(huì )漲價(jià)5到10美元不等。而這樣的漲幅，對于一些主打中低端市場(chǎng)的法國葡萄酒品牌，將是毀滅性的打擊。
此外，低于14度的西班牙瓶裝葡萄酒也是美國此次加征關(guān)稅的受害者之一。此商品類(lèi)別占西班牙所有輸美產(chǎn)品的73%。酒莊企業(yè)工會(huì )的數據顯示，美國是西班牙葡萄酒的第四大出口國，出口額高達2.4億元。
西班牙葡萄酒聯(lián)合會(huì )(FEV)主席何塞·路易斯·貝尼特斯(José Luís Benítez)將美國這一舉措評價(jià)為“專(zhuān)斷的、不公平的”，并對“與國際貿易沖突毫無(wú)瓜葛的葡萄酒行業(yè)再次成為報復對象”感到遺憾。
3、歐盟或將采取反制措施
預計涉及美國產(chǎn)品200多億美元
除了西班牙，歐盟其它成員國也對美國的決定表達了強硬態(tài)度。德國外交部長(cháng)馬斯強調歐盟現在不得不進(jìn)行反制，并將在獲得世貿組織授權后，很可能采取對美國加征關(guān)稅的措施。
歐盟委員會(huì )在聲明中稱(chēng)：“歐盟和美國都被WTO認定為有向本國飛機制造商提供某些非法補貼的過(guò)錯。在類(lèi)似的案件中，歐盟將在幾個(gè)月內被賦予對美國實(shí)施反制措施的權利。” 據世貿組織預計，歐盟將對美國商品采取對等的加征關(guān)稅將涉及200多億美元的美國產(chǎn)品。
此外，歐盟方面還稱(chēng)，其正在考慮撤銷(xiāo)于2006年與美國達成的一項協(xié)議，該協(xié)議涉及波音和其他美國公司的免稅規定。歐盟如果真的撤銷(xiāo)這項協(xié)議，可能對價(jià)值約40億美元的美國出口造成影響。
4、美國葡萄酒出口受挫
加州葡萄酒嚴重供過(guò)于求
一面與中國打貿易戰，一面又與歐盟出現貿易摩擦。美國顯然也同樣面臨著(zhù)葡萄酒出口的困境。
根據2018年的數據，美國葡萄酒去年出口總量下降超過(guò)1%至3.75億升，出口價(jià)值下跌近5%至14.7億美元，對中國和日本的出口量均下降了兩位數，其中對中國的出口量下降了近25%。而加拿大作為美國葡萄酒最大的單一國家市場(chǎng)，雖然價(jià)值上漲了1%，但成交量下降了11%。
2019年，美國葡萄酒這一態(tài)勢仍在延續，并且已經(jīng)影響到生產(chǎn)端。據外媒近日報道，加州葡萄酒行業(yè)目前正面臨嚴重的葡萄供過(guò)于求的問(wèn)題，一些酒農說(shuō)，這可能會(huì )迫使他們停業(yè)。受2018年大收成和葡萄酒銷(xiāo)售放緩的推動(dòng)，葡萄酒廠(chǎng)正在減產(chǎn)，葡萄種植者面臨著(zhù)前所未有的挑戰，他們正爭先恐后地尋找買(mǎi)家，許多人在葡萄開(kāi)始腐爛之前，就以最低價(jià)出售。
5、東南亞或將成為歐盟葡萄酒出口新增長(cháng)點(diǎn)，美國則瞄準日本市場(chǎng)
除了對美國進(jìn)行反制措施外，歐盟也在積極開(kāi)拓其他市場(chǎng)。有業(yè)內人士分析稱(chēng)，東南亞市場(chǎng)或將在未來(lái)成為歐盟葡萄酒出口的新增長(cháng)點(diǎn)。
2018年，歐盟與首個(gè)東南亞國家——新加坡簽署貿易協(xié)定。該協(xié)定將在5年內實(shí)質(zhì)性消除雙邊所有關(guān)稅。此外，歐盟又于今年與越南在河內簽署自由貿易協(xié)定。這項協(xié)議致力于取消雙邊貨物貿易99%以上的關(guān)稅。這項協(xié)定也是歐盟與發(fā)展中國家簽署的力度最大的自貿協(xié)定。
為改善葡萄酒出口下行的態(tài)勢，美國政府也在積極尋找新的市場(chǎng)，并把目光投向了日本。
日本農林水產(chǎn)省的數據顯示，2018年日本的最大葡萄酒進(jìn)口來(lái)源國為智利，市場(chǎng)占有率約為31%，其次是法國及其他歐洲國家。美國葡萄酒在日本的市場(chǎng)占有率為6%，排名第六。
2019年9月，日美正式簽署雙邊貿易協(xié)定。在這份協(xié)定中，日本政府對進(jìn)口自美國的葡萄酒調整了關(guān)稅，在協(xié)議生效的5~7年內美國葡萄酒進(jìn)入日本市場(chǎng)的關(guān)稅將逐漸被取消。
據日本內閣府的數據，日本對進(jìn)口葡萄酒征收的稅率為15%，每升125日元(約合8.20元人民幣)。取消這項關(guān)稅，意味著(zhù)美國進(jìn)口葡萄酒將在日本市場(chǎng)更具競爭力。
